政策法規
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中華人(rén)民共和(hé)國執業醫師法
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了(le)加強醫師隊伍的(de)建設,提高(gāo)醫師的(de)職業道德和(hé)業務素質,保障醫師的(de)合法權益,保護人(rén)民健康,制定本法。
第二條 依法取得(de)執業醫師資格或者執業助理(lǐ)醫師資格,經注冊在醫療、預防、保健機構中執業的(de)專業醫務人(rén)員,适用(yòng)本法。
本法所稱醫師,包括執業醫師和(hé)執業助理(lǐ)醫師。
第三條 醫師應當具備良好的(de)職業道德和(hé)醫療執業水(shuǐ)平,發揚人(rén)道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護人(rén)民健康的(de)神聖職責。全社會應當尊重醫師。醫師依法履行職責,受法律保護。
第四條 國務院衛生行政部門主管全國的(de)醫師工作。縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政部門負責管理(lǐ)本行政區域内的(de)醫師工作。
第五條 國家對在醫療、預防、保健工作中作出貢獻的(de)醫師,給予獎勵。
第六條 醫師的(de)醫學專業技術職稱和(hé)醫學專業技術職務的(de)評定、聘任,按照(zhào)國家有關規定辦理(lǐ)。
第七條 醫師可(kě)以依法組織和(hé)參加醫師協會。
第二章(zhāng) 考試和(hé)注冊
第八條 國家實行醫師資格考試制度。醫師資格考試分(fēn)爲執業醫師資格考試和(hé)執業助理(lǐ)醫師資格考試。醫師資格統一考試的(de)辦法,由國務院衛生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人(rén)民政府衛生行政部門組織實施。
第九條 具有下(xià)列條件之一的(de),可(kě)以參加執業醫師資格考試:
(一)具有高(gāo)等學校醫學專業本科以上學曆,在執業醫師指導下(xià),在醫療、預防、保健機構中試用(yòng)期滿一年的(de);
(二)取得(de)執業助理(lǐ)醫師執業證書後,具有高(gāo)等學校醫學專科學曆,在醫療、預防、保健機構中工作滿二年的(de);具有中等專業學校醫學專業學曆,在醫療、預防、保健機構中工作滿五年的(de)。
第十條 具有高(gāo)等學校醫學專科學曆或者中等專業學校醫學專業學曆,在執業醫師指導下(xià),在醫療、預防、保健機構中試用(yòng)期滿一年的(de),可(kě)以參加執業助理(lǐ)醫師資格考試。
第十一條 以師承方式學習傳統醫學滿三年或者經多(duō)年實踐醫術确有專長的(de),經縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門确定的(de)傳統醫學專業組織或者醫療、預防、保健機構考核合格并推薦,可(kě)以參加執業醫師資格或者執業助理(lǐ)醫師資格考試。考試的(de)内容和(hé)辦法由國務院衛生行政部門另行制定。
第十二條 醫師資格考試成績合格,取得(de)執業醫師資格或者執業助理(lǐ)醫師資格。
第十三條 國家實行醫師執業注冊制度。取得(de)醫師資格的(de),可(kě)以向所在地縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門申請注冊。
除有本法第十五條規定的(de)情形外,受理(lǐ)申請的(de)衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日内準予注冊,并發給由國務院衛生行政部門統一印制的(de)醫師執業證書。
醫療、預防、保健機構可(kě)以爲本機構中的(de)醫師集體辦理(lǐ)注冊手續。
第十四條 醫師經注冊後,可(kě)以在醫療、預防、保健機構中按照(zhào)注冊的(de)執業地點、執業類别、執業範圍執業,從事相應的(de)醫療、預防、保健業務。
未經醫師注冊取得(de)執業證書,不得(de)從事醫師執業活動。
第十五條 有下(xià)列情形之一的(de),不予注冊:
(一)不具有完全民事行爲能力的(de);
(二)因受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的(de);
(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的(de);
(四)有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的(de)其他(tā)情形的(de)。
受理(lǐ)申請的(de)衛生行政部門對不符合條件不予注冊的(de),應當自收到申請之日起三十日内書面通(tōng)知申請人(rén),并說明(míng)理(lǐ)由。申請人(rén)有異議的(de),可(kě)以自收到通(tōng)知之日起十五日内,依法申請複議或者向人(rén)民法院提起訴訟。
第十六 條醫師注冊後有下(xià)列情形之一的(de),其所在的(de)醫療、預防、保健機構應當在三十日内報告準予注冊的(de)衛生行政部門,衛生行政部門應當注銷注冊,收回醫師執業證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤的(de);
(二)受刑事處罰的(de);
(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰的(de);
(四)依照(zhào)本法第三十一條規定暫停執業活動期滿,再次考核仍不合格的(de);
(五)中止醫師執業活動滿二年的(de);
(六)有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的(de)其他(tā)情形的(de)。
被注銷注冊的(de)當事人(rén)有異議的(de),可(kě)以自收到注銷注冊通(tōng)知之日起十五日内,依法申請複議或者向人(rén)民法院提起訴訟。
第十七條 醫師變更執業地點、執業類别、執業範圍等注冊事項的(de),應當到準予注冊的(de)衛生行政部門依照(zhào)本法第十三條的(de)規定辦理(lǐ)變更注冊手續。
第十八條 中止醫師執業活動二年以上以及有本法第十五條規定情形消失的(de),申請重新執業,應當由本法第三十一條規定的(de)機構考核合格,并依照(zhào)本法第十三條的(de)規定重新注冊。
第十九條 申請個體行醫的(de)執業醫師,須經注冊後在醫療、預防、保健機構中執業滿五年,并按照(zhào)國家有關規定辦理(lǐ)審批手續;未經批準,不得(de)行醫。
縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政部門對個體行醫的(de)醫師,應當按照(zhào)國務院衛生行政部門的(de)規定,經常監督檢查,凡發現有本法第十六條規定的(de)情形的(de),應當及時注銷注冊,收回醫師執業證書。
第二十條 縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政部門應當将準予注冊和(hé)注銷注冊的(de)人(rén)員名單予以公告,并由省級人(rén)民政府衛生行政部門彙總,報國務院衛生行政部門備案。
第三章(zhāng) 執業規則
第二十一條 醫師在執業活動中享有下(xià)列權利:
(一)在注冊的(de)執業範圍内,進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相應的(de)醫學證明(míng)文件,選擇合理(lǐ)的(de)醫療、預防、保健方案;
(二)按照(zhào)國務院衛生行政部門規定的(de)标準,獲得(de)與本人(rén)執業活動相當的(de)醫療設備基本條件;
(三)從事醫學研究、學術交流,參加專業學術團體;
(四)參加專業培訓,接受繼續醫學教育;
(五)在執業活動中,人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全不受侵犯;
(六)獲取工資報酬和(hé)津貼,享受國家規定的(de)福利待遇;
(七)對所在機構的(de)醫療、預防、保健工作和(hé)衛生行政部門的(de)工作提出意見和(hé)建議,依法參與所在機構的(de)民主管理(lǐ)。
第二十二條 醫師在執業活動中履行下(xià)列義務:
(一)遵守法律、法規,遵守技術操作規範;
(二)樹立敬業精神,遵守職業道德,履行醫師職責,盡職盡責爲患者服務;
(三)關心、愛護、尊重患者,保護患者的(de)隐私;
(四)努力鑽研業務,更新知識,提高(gāo)專業技術水(shuǐ)平;
(五)宣傳衛生保健知識,對患者進行健康教育。
第二十三條 醫師實施醫療、預防、保健措施,簽署有關醫學證明(míng)文件,必須親自診查、調查,并按照(zhào)規定及時填寫醫學文書,不得(de)隐匿、僞造或者銷毀醫學文書及有關資料。
醫師不得(de)出具與自己執業範圍無關或者與執業類别不相符的(de)醫學證明(míng)文件。
第二十四條 對急危患者,醫師應當采取緊急措施進行診治;不得(de)拒絕急救處置。
第二十五條 醫師應當使用(yòng)經國家有關部門批準使用(yòng)的(de)藥品、消毒藥劑和(hé)醫療器械。
除正當診斷治療外,不得(de)使用(yòng)麻醉藥品、醫療用(yòng)毒性藥品、精神藥品和(hé)放射性藥品。
第二十六條 醫師應當如實向患者或者其家屬介紹病情,但應注意避免對患者産生不利後果。
醫師進行實驗性臨床醫療,應當經醫院批準并征得(de)患者本人(rén)或者其家屬同意。
第二十七條 醫師不得(de)利用(yòng)職務之便,索取、非法收受患者财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益。
第二十八條 遇有自然災害、傳染病流行、突發重大(dà)傷亡事故及其他(tā)嚴重威脅人(rén)民生命健康的(de)緊急情況時,醫師應當服從縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門的(de)調遣。
第二十九條 醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情時,應當按照(zhào)有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。
醫師發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時,應當按照(zhào)有關規定向有關部門報告。
第三十條 執業助理(lǐ)醫師應當在執業醫師的(de)指導下(xià),在醫療、預防、保健機構中按照(zhào)其執業類别執業。
在鄉、民族鄉、鎮的(de)醫療、預防、保健機構中工作的(de)執業助理(lǐ)醫師,可(kě)以根據醫療診治的(de)情況和(hé)需要,獨立從事一般的(de)執業活動。
第四章(zhāng) 考核和(hé)培訓
第三十一條 受縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門委托的(de)機構或者組織應當按照(zhào)醫師執業标準,對醫師的(de)業務水(shuǐ)平、工作成績和(hé)職業道德狀況進行定期考核。
對醫師的(de)考核結果,考核機構應當報告準予注冊的(de)衛生行政部門備案。
對考核不合格的(de)醫師,縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門可(kě)以責令其暫停執業活動三個月(yuè)至六個月(yuè),并接受培訓和(hé)繼續醫學教育。暫停執業活動期滿,再次進行考核,對考核合格的(de),允許其繼續執業;對考核不合格的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門注銷注冊,收回醫師執業證書。
第三十二條 縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門負責指導、檢查和(hé)監督醫師考核工作。
第三十三條 醫師有下(xià)列情形之一的(de),縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門應當給予表彰或者獎勵:
(一)在執業活動中,醫德高(gāo)尚,事迹突出的(de);
(二)對醫學專業技術有重大(dà)突破,作出顯著貢獻的(de);
(三)遇有自然災害、傳染病流行、突發重大(dà)傷亡事故及其他(tā)嚴重威脅人(rén)民生命健康的(de)緊急情況時,救死扶傷、搶救診療表現突出的(de);
(四)長期在邊遠貧困地區、少數民族地區條件艱苦的(de)基層單位努力工作的(de);
(五)國務院衛生行政部門規定應當予以表彰或者獎勵的(de)其他(tā)情形的(de)。
第三十四條 縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門應當制定醫師培訓計劃,對醫師進行多(duō)種形式的(de)培訓,爲醫師接受繼續醫學教育提供條件。
縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門應當采取有力措施,對在農村(cūn)和(hé)少數民族地區從事醫療、預防、保健業務的(de)醫務人(rén)員實施培訓。
第三十五條 醫療、預防、保健機構應當按照(zhào)規定和(hé)計劃保證本機構醫師的(de)培訓和(hé)繼續醫學教育。
縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門委托的(de)承擔醫師考核任務的(de)醫療衛生機構,應當爲醫師的(de)培訓和(hé)接受繼續醫學教育提供和(hé)創造條件。
第五章(zhāng) 法律責任
第三十六條 以不正當手段取得(de)醫師執業證書的(de),由發給證書的(de)衛生行政部門予以吊銷;對負有直接責任的(de)主管人(rén)員和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員,依法給予行政處分(fēn)。
第三十七條 醫師在執業活動中,違反本法規定,有下(xià)列行爲之一的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月(yuè)以上一年以下(xià)執業活動;情節嚴重的(de),吊銷其執業證書;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一)違反衛生行政規章(zhāng)制度或者技術操作規範,造成嚴重後果的(de);
(二)由于不負責任延誤急危患者的(de)搶救和(hé)診治,造成嚴重後果的(de);
(三)造成醫療責任事故的(de);
(四)未經親自診查、調查,簽署診斷、治療、流行病學等證明(míng)文件或者有關出生、死亡等證明(míng)文件的(de);
(五)隐匿、僞造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的(de);
(六)使用(yòng)未經批準使用(yòng)的(de)藥品、消毒藥劑和(hé)醫療器械的(de);
(七)不按照(zhào)規定使用(yòng)麻醉藥品、醫療用(yòng)毒性藥品、精神藥品和(hé)放射性藥品的(de);
(八)未經患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫療的(de);
(九)洩露患者隐私,造成嚴重後果的(de);
(十)利用(yòng)職務之便,索取、非法收受患者财物(wù)或者牟取其他(tā)不正當利益的(de);
(十一)發生自然災害、傳染病流行、突發重大(dà)傷亡事故以及其他(tā)嚴重威脅人(rén)民生命健康的(de)緊急情況時,不服從衛生行政部門調遣的(de);
(十二)發生醫療事故或者發現傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照(zhào)規定報告的(de)。
第三十八條 醫師在醫療、預防、保健工作中造成事故的(de),依照(zhào)法律或者國家有關規定處理(lǐ)。
第三十九條 未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門予以取締,沒收其違法所得(de)及其藥品、器械,并處十萬元以下(xià)的(de)罰款;對醫師吊銷其執業證書;給患者造成損害的(de),依法承擔賠償責任;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第四十條 阻礙醫師依法執業,侮辱、诽謗、威脅、毆打醫師或者侵犯醫師人(rén)身自由、幹擾醫師正常工作、生活的(de),依照(zhào)治安管理(lǐ)處罰條例的(de)規定處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第四十一條 醫療、預防、保健機構未依照(zhào)本法第十六條的(de)規定履行報告職責,導緻嚴重後果的(de),由縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門給予警告;并對該機構的(de)行政負責人(rén)依法給予行政處分(fēn)。
第四十二條 衛生行政部門工作人(rén)員或者醫療、預防、保健機構工作人(rén)員違反本法有關規定,弄虛作假、玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊,尚不構成犯罪的(de),依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第六章(zhāng) 附則
第四十三條本法頒布之日前按照(zhào)國家有關規定取得(de)醫學專業技術職稱和(hé)醫學專業技術職務的(de)人(rén)員,由所在機構報請縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門認定,取得(de)相應的(de)醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的(de)醫務人(rén)員,依照(zhào)本法規定的(de)條件,由所在機構集體核報縣級以上人(rén)民政府衛生行政部門,予以注冊并發給醫師執業證書。具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院人(rén)事行政部門制定。
第四十四條計劃生育技術服務機構中的(de)醫師,适用(yòng)本法。
第四十五條在鄉村(cūn)醫療衛生機構中向村(cūn)民提供預防、保健和(hé)一般醫療服務的(de)鄉村(cūn)醫生,符合本法有關規定的(de),可(kě)以依法取得(de)執業醫師資格或者執業助理(lǐ)醫師資格;不具備本法規定的(de)執業醫師資格或者執業助理(lǐ)醫師資格的(de)鄉村(cūn)醫生,由國務院另行制定管理(lǐ)辦法。
第四十六條軍隊醫師執行本法的(de)實施辦法,由國務院、中央軍事委員會依據本法的(de)原則制定。
第四十七條境外人(rén)員在中國境内申請醫師考試、注冊、執業或者從事臨床示教、臨床研究等活動的(de),按照(zhào)國家有關規定辦理(lǐ)。
第四十八條本法自1999年5月(yuè)1日起施行。