公共衛生
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高(gāo)等學校新冠病毒肺炎疫情防控技術方案(第六版)
高(gāo)等學校新冠肺炎疫情防控技術方案
(第六版)
爲全面落實黨中央确定的(de)新冠肺炎疫情防控方針政策,堅持人(rén)民至上、生命至上,堅持外防輸入、内防反彈,堅持動态清零,根據國務院聯防聯控機制綜合組印發的(de)新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),在前五版高(gāo)等學校疫情防控技術方案基礎上,結合高(gāo)等學校疫情防控實際和(hé)應急處置經驗,指導高(gāo)等學校科學精準做(zuò)好疫情防控工作、優化(huà)調整疫情防控措施,制定本方案。
一、開學前
(一)學校的(de)準備
1.重視開學準備。學校根據國内外疫情形勢和(hé)所在地疫情防控政策要求,加強學校疫情監測綜合分(fēn)析和(hé)風險研判,做(zuò)好新冠肺炎和(hé)學校常見傳染病預防工作,科學制定開學工作方案、疫情防控方案和(hé)應急處置預案,切實保障師生員工和(hé)學校公共衛生安全,周密安排師生返校,安全有序推進開學工作。
2.落實"四方責任"。配合當地嚴格落實屬地責任、行業部門主管責任、學校主體責任和(hé)師生員工自我管理(lǐ)責任。高(gāo)等學校黨委書記和(hé)校長是學校疫情防控工作第一責任人(rén),全面負責學校疫情防控的(de)組織領導和(hé)責任落實,分(fēn)管校領導和(hé)相關校領導是學校疫情防控工作重要責任人(rén),協助學校黨委書記和(hé)校長提前有序做(zuò)好開學前學校疫情防控各項準備。多(duō)校址辦學的(de)學校,各校區分(fēn)别明(míng)确疫情防控責任人(rén)和(hé)工作職責,全面檢查落實情況,确保疫情防控和(hé)常規工作有序推進。
3.完善聯防聯控機制。教育行政部門與衛生健康、疾控部門加強指導,推動學校、疾控機構、定點醫療機構溝通(tōng)協調,将學校疫情防控工作納入屬地統一安排,争取屬地政府與轄區内高(gāo)校建立"包聯制",将家屬區納入所在社區常态化(huà)防控管理(lǐ),配合屬地積極開展聯防聯控。衛生健康部門、疾控部門和(hé)機構提供專業指導和(hé)人(rén)員培訓,形成教育、衛生健康、疾控和(hé)學校、社區、家庭、醫療機構"點對點"協作機制、監測預警機制與快(kuài)速反應機制,做(zuò)到業務指導、培訓、巡查全覆蓋。教育行政部門聯合衛生健康和(hé)疾控部門安排專人(rén)定期檢查評估,排查風險,确保各項措施落到實處。
4.細化(huà)防控方案。學校防控人(rén)員應充分(fēn)掌握當地防控要求、防控方案和(hé)醫療服務預案,根據疫情防控形勢和(hé)師生來源特點,動态調整和(hé)完善常态化(huà)疫情防控方案,細化(huà)各項防控措施,尤其要做(zuò)好學生返校和(hé)新生入學方案,任務明(míng)确、責任到人(rén)。校醫院(醫務室)等應發揮與醫療機構、疾控機構的(de)紐帶作用(yòng)。
5.完善應急預案。與屬地社區、醫療機構、疾控機構和(hé)公安機關等聯動對接,健全學校疫情處置機制,周密部署并制定應急預案,完善應急保障措施,做(zuò)到"點對點""人(rén)對人(rén)"。有針對性地開展疫情防控多(duō)場景、實操性培訓和(hé)應急演練,确保一旦發生疫情,應急預案各環節能快(kuài)速響應,應急措施到位,以最快(kuài)速度落實隔離防護、現場消殺、轉運、流調、封控、治療、疫情報告、健康監測、信息發布、輿情監測、人(rén)文關懷、服務保障和(hé)線上教學等。
6.做(zuò)好防疫儲備。提前做(zuò)好口罩、消毒劑、洗手液、手套、防護服(隔離衣)、非接觸式測溫設備等防疫物(wù)資儲備,在學校内或周圍設立位置相對獨立、數量充足、符合隔離條件、管理(lǐ)規範的(de)臨時留觀室,專人(rén)負責。
7.徹底整治環境。全面整治校園衛生環境,對教室、實驗室、會議室、食堂、宿舍、圖書館、體育場館和(hé)公共衛生間等場所進行徹底衛生清潔消毒、通(tōng)風換氣、垃圾清理(lǐ),并按要求做(zuò)好登記。定期對校園内使用(yòng)的(de)空調通(tōng)風系統和(hé)公共區域物(wù)體表面進行清潔和(hé)預防性消毒。加強冷(lěng)鏈食品外包裝、郵件包裹的(de)預防性消毒,合理(lǐ)設置快(kuài)遞收發點。
8.加強健康教育。通(tōng)過多(duō)種途徑,全方位開展新冠肺炎防控知識宣傳教育,引導師生員工牢固樹立"自身健康第一責任人(rén)"意識。加強對高(gāo)校黨政領導幹部、師生員工,尤其是重點部門工作人(rén)員疫情防控政策、公共衛生專業知識、應急處置流程等培訓。
9.做(zuò)好信息摸查。建立覆蓋全體師生員工的(de)健康監測制度,借助信息化(huà)技術,全面摸查、動态掌握在校師生員工及其同住人(rén)員的(de)連續7天内行程信息和(hé)健康狀況。
10.加強監督檢查。各省級教育行政部門會同衛生健康、疾控等部門加強對高(gāo)校疫情防控工作的(de)督導檢查,認真排查疫情防控措施落實情況,對檢查中發現的(de)問題立行立改,及時跟蹤整改到位。
(二)師生員工的(de)準備
11.報備健康狀況。開學前,做(zuò)好連續7天健康監測,将健康碼和(hé)核酸檢測報告如實上報學校,配合學校做(zuò)好健康查驗。動态掌握本地和(hé)學校所在地疫情形勢、防控規定。
12.實施分(fēn)類管理(lǐ)。跨省區返校的(de)低風險區高(gāo)校師生員工開學前需持48小時内(以出具報告時間爲準)核酸檢測陰性證明(míng),核酸檢測結果全國互認,并按照(zhào)屬地要求,做(zuò)好到達後的(de)核酸檢測。師生員工返校後出發地被認定爲中高(gāo)風險區的(de),應及時向學校及所在社區報備,根據師生員工出發地疫情等級及學校所在地防控要求開展核酸檢測。不得(de)對來自低風險區的(de)師生員工采取集中隔離等"層層加碼"措施。
二、返校途中防護
(一)返校途中要随身攜帶足量的(de)口罩等個人(rén)防護用(yòng)品,全程佩戴好口罩,注意衛生,做(zuò)好防護。行程盡量做(zuò)到家庭和(hé)學校兩點一線。
(二)在公共交通(tōng)工具上盡量減少與其他(tā)人(rén)員的(de)接觸與交流,與同乘者盡量保持距離,避免聚集。做(zuò)好手衛生,盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施,接觸後及時清潔處理(lǐ)。
(三)返校途中身體出現疑似症狀,應主動報告,及時就近就醫。在機場、火車站以及乘坐(zuò)飛機、火車等公共交通(tōng)工具時,應主動配合健康監測和(hé)防疫管理(lǐ)。
三、開學後
(一)學校管理(lǐ)要求
1.落實主體責任。完善疫情防控工作方案和(hé)應急處置方案,壓實學校傳染病防控主體責任,嚴格落實常态化(huà)疫情防控各項措施,重點落實學校因病缺課(勤)追蹤登記制度、傳染病疫情報告制度、複課證明(míng)查驗制度,早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療。
2.做(zuò)好監測預警。加強新冠肺炎和(hé)流感等季節性常見傳染病的(de)監測、分(fēn)析、預警、處置。依托學校、院(系、部、處等)、年級三級公共衛生工作網絡,做(zuò)好師生員工健康監測工作。掌握師生員工動态,做(zuò)好缺勤、早退、請假記錄,對因病缺勤缺課師生員工,堅持密切追蹤診斷結果和(hé)病情進展。
3.加強校門管理(lǐ)。全面把控校園進出通(tōng)道,做(zuò)到區域合理(lǐ)、專人(rén)負責、登記排查、記錄齊全。加強學校通(tōng)勤車輛管理(lǐ),所有人(rén)員入校時需嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼,健康碼和(hé)體溫正常并佩戴口罩者方可(kě)進入。加強對外賣配送和(hé)快(kuài)遞人(rén)員核查、登記與管理(lǐ)。積極運用(yòng)信息化(huà)手段,實施便捷的(de)進出校門管理(lǐ)機制。全面排查出入校漏洞,重點檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮牆等人(rén)員可(kě)通(tōng)過且無人(rén)看管的(de)區域,及時修繕、堵上漏洞。
4.加強公共場所管理(lǐ)。落實校園内公共區域衛生管理(lǐ)制度和(hé)消毒制度。校園垃圾日産日清,做(zuò)好垃圾盛裝容器的(de)清潔消毒。使用(yòng)空調時應當保證空調系統供風安全。增加通(tōng)風,保持空氣流通(tōng),盡量減少無自然通(tōng)風的(de)室内密閉空間的(de)使用(yòng)。學校處于中高(gāo)風險區或全面封控期間,應增加對公共區域開關面闆、水(shuǐ)龍頭、門把手、樓梯扶手、健身器材等高(gāo)頻接觸物(wù)體表面的(de)清潔消毒頻次。校内大(dà)型建設施工現場實行閉環管理(lǐ),避免校外施工人(rén)員與校内師生交叉,施工人(rén)員進出校園參照(zhào)本校師生員工進行管理(lǐ)。
5.加強食堂衛生管理(lǐ)。落實《教育部辦公廳市場監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》(教體藝廳函〔2021〕38号)要求,食堂餐桌安裝隔闆,錯峰就餐,排隊等候時保證間隔一米的(de)安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛生管理(lǐ)台賬。嚴格執行食品進貨查驗記錄制度,原料從正規渠道采購,保證來源可(kě)追可(kě)查。做(zuò)好就餐區域桌椅、地面、餐(飲)具和(hé)炊具的(de)清潔消毒,及時收集和(hé)處理(lǐ)餐餘垃圾。學校建立健全疫情防控應急餐食保供機制,确保校園一旦發生疫情,能夠及時保障在校師生員工用(yòng)餐需求。開學前,食堂所有員工進行一次健康體檢,持證上崗。
6.加強宿舍管理(lǐ)。學生宿舍嚴禁外來人(rén)員入内,安排專人(rén)負責宿舍衛生管理(lǐ)和(hé)檢查,引導學生在宿舍區不聚集、少串門。宿舍要勤通(tōng)風、勤打掃,保持廁所和(hé)公共區域清潔衛生,洗手設施運行良好,做(zuò)好垃圾清理(lǐ)和(hé)日常公共區域清潔消毒。
7.開展應急演練。高(gāo)校在開學後應定期組織開展應對校園突發新冠肺炎疫情的(de)應急演練,提高(gāo)應急預案的(de)針對性、實用(yòng)性、可(kě)操作性和(hé)即時反應能力,檢驗師生員工等對應急預案的(de)熟悉程度,及時整改發現的(de)問題和(hé)薄弱環節。
(二)師生員工管理(lǐ)要求
8.遵守校門管理(lǐ)。師生員工應遵守學校校門管理(lǐ)規定,教師應盡量做(zuò)到家校兩點一線出行,學生做(zuò)到學習、生活空間相對固定。常态化(huà)防控期間加強師生出入校門管理(lǐ),應急處置期間堅持非必要不外出,因就醫、求職、實習等原因确需進出校門的(de),須履行相應程序。
9.加強健康監測。加強師生員工健康監測,一旦出現疑似症狀應及時上報,并按照(zhào)相關規定就醫,不帶病上課、工作。在當地應對疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的(de)支持和(hé)保障下(xià),組織師生員工開展核酸抽檢,對校(樓)門值守、保潔、食堂等工作人(rén)員加強健康管理(lǐ)和(hé)健康監測、合理(lǐ)增加核酸檢測頻次,可(kě)增加抗原檢測作爲疫情監測的(de)補充手段。
10.加強個人(rén)防護。師生員工非必要不前往出現本土病例的(de)縣(市、區、旗)和(hé)境外。師生員工應在公共區域佩戴口罩,做(zuò)好手衛生,注意與他(tā)人(rén)保持安全社交距離。學校所在區(縣)沒有中高(gāo)風險區,師生上課時可(kě)不佩戴口罩。校(樓)門值守、保潔和(hé)食堂等工作人(rén)員工作期間全程佩戴醫用(yòng)外科口罩或以上級别口罩,佩戴一次性手套,食堂工作人(rén)員還應穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。有條件的(de)學校可(kě)使用(yòng)中藥加強預防,減少傳染病的(de)發生和(hé)傳播。
11.落實健康教育。鼓勵學校配備健康教育教師,開設健康教育課程,将新冠肺炎和(hé)校園常見傳染病防控知識與技能等納入健康教育内容和(hé)"開學第一課",組織師生員工學習《公民防疫基本行爲準則》,新生入學教育中至少開展一次疫情防控培訓。定期對師生員工開展傳染病防控知識技能培訓,對師生進行抗原檢測操作培訓,提高(gāo)師生員工防病意識和(hé)自我防護能力。積極倡導多(duō)種形式的(de)健身活動,形成鍛煉習慣,養成健康的(de)生活方式。
12.關注心理(lǐ)健康。學校配備專兼職心理(lǐ)健康教師,面向師生員工提供心理(lǐ)支持服務。加強心理(lǐ)健康知識普及,關注師生員工心理(lǐ)狀況,合理(lǐ)安排心理(lǐ)服務專業人(rén)員、社會工作者或志願者,提供心理(lǐ)健康咨詢服務,及時疏導師生員工負面情緒。強化(huà)危機識别與幹預意識,健全心理(lǐ)幹預機制。
13.推進疫苗接種。堅持知情、同意、自願原則,符合條件的(de)18歲以上的(de)師生員工盡早完成新冠病毒疫苗基礎免疫接種,還可(kě)進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種。
四、疫情監測
(一)關注疫情變化(huà)
及時關注學校所在地、全國其他(tā)地區疫情形勢變化(huà)。一旦學校所在地發生本土新冠肺炎疫情或疫情風險等級提高(gāo),應嚴格執行學校所在地疫情防控要求,立即激活疫情防控應急指揮體系,果斷采取應急處置措施。根據學校所在地疫情防控需要,可(kě)暫時停止線下(xià)教學。待疫情得(de)到控制後,在師生員工和(hé)校園公共衛生安全得(de)到保障的(de)前提下(xià),根據學校所在地疫情聯防聯控機制的(de)意見,應及時恢複線下(xià)教學。
(二)強化(huà)監測預警
學校在做(zuò)好常态化(huà)疫情防控工作基礎上,嚴格實施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午晚檢和(hé)因病缺課(勤)追蹤與登記等措施。師生員工如出現疑似症狀,學生應當及時報告輔導員,教職員工應及時報告所在單位,并立即報校醫院(醫務室),按要求進行處置。
五、應急處置
出現健康碼異常,師生員工應及時向現居住地所在社區報備,按社區工作人(rén)員要求完成流調、檢測等轉碼相應程序,将情況及時報告學校。如師生員工中有新冠肺炎确診病例、無症狀感染者、疑似病例或密切接觸者,學校應當立即啓動應急處置機制,2小時内向所在地疾控機構報告,在屬地衛生健康、疾控部門指導下(xià),采取封閉管理(lǐ)、全員核酸檢測、加強校内活動與場所管控等處置措施,及時安排線上教學。
出現1例及以上校園感染者後,應分(fēn)别在第1、2、3、7天進行全員核酸檢測。有條件的(de)高(gāo)校,可(kě)及時指導全校師生員工進行抗原檢測,若出現抗原檢測陽性者,需按照(zhào)新冠肺炎疫情相關人(rén)員轉運工作指南(nán)的(de)要求,由急救中心轉運至有發熱門診的(de)醫療機構。按照(zhào)新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),配合做(zuò)好校内傳染源控制和(hé)管理(lǐ),配合疾控機構開展快(kuài)速全面的(de)流行病學調查和(hé)疫情分(fēn)析研判、科學精準劃定風險區域與風險人(rén)員。學校積極配合疾控機構等做(zuò)好劃定區域和(hé)風險場所的(de)先管控、再摸排,有序組織落實風險人(rén)員的(de)轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監測等措施,根據受污染的(de)狀況和(hé)風險程度采取相應的(de)環境和(hé)物(wù)體表面的(de)預防性消毒、随時消毒和(hé)終末消毒,做(zuò)好校園内垃圾、糞便、污水(shuǐ)的(de)收集和(hé)無害化(huà)處理(lǐ)。
加強應急處置保障,妥善解決師生員工學習、工作、生活中的(de)實際困難,及時回應合理(lǐ)訴求和(hé)關切。
六、病愈返校
師生員工病愈或按期解除集中隔離醫學觀察,并按規定完成居家健康監測、核酸檢測結果陰性後方可(kě)返校。返校時,學校查驗由具備資質的(de)醫療機構開具的(de)相關證明(míng)。